Центральное таможенное управление

Справка о ходе реализации Концепции таможенного оформления и таможенного контроля товаров в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации, в регионе деятельности Центрального таможенного управления

Центральным таможенным управлением (далее – ЦТУ) на постоянной основе осуществляется проведение мероприятий, направленных на реализацию положений Концепции таможенного оформления и таможенного контроля товаров в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации (далее – Концепция).

Концепция одобрена коллегией ФТС России 29 августа 2008 года, а 9 июля 2009 года Государственной пограничной комиссией под председательством председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина.

В ФТС России создана Комиссия по реализации Концепции. Регламентом Комиссии определен порядок представления на ее рассмотрение любым заинтересованным лицом материалов и сведений о создании таможенного-логистических терминалов (далее – ТЛТ). Закреплена система принятия решений, позволяющая объективно определить соответствие предложений о создании ТЛТ положениям Концепции, возможности размещения должностных лиц таможенного органа на ТЛТ, либо несоответствие предложений о создании ТЛТ положениям Концепции.

В ходе реализации Концепции таможенными органами был осуществлен значительный комплекс мероприятий, направленных на оптимизацию структур и мест нахождения таможенных органов, подчиненных ЦТУ, созданию таможенной и околотаможенной инфраструктур на территориях ТЛТ, смещению объемов таможенного декларирования товаров и их фактического таможенного контроля в приграничные районы Центрального федерального округа.

Для этих целей на территории Москвы к марту 2009 года вместо четырех таможен была сформирована одна Московская таможня, что позволило значительно сократить количество мест доставки и декларирования товаров.

В настоящее время таможне подчинено 7 таможенных постов, в состав ряда из которых входит 12 ОТОиТК, располагающихся вне мест нахождения таможенных постов. Места нахождения таможенных постов и ОТОиТК (с кодом) являются местами декларирования товаров таможенному органу.

Таможенные посты Московской таможни имеют определенную специфику в своей деятельности и их полномочия ограничены совершением таможенных операций в отношении определенных категорий товаров, а также товаров, перемещаемых определенными видами транспорта и категориями лиц (дипломатические и выставочные грузы; международные почтовые отправления; культурные ценности, товары, перемещаемые железнодорожным видом транспорта, экспресс-перевозчиками, а также физическими лицами).

Аналогичные структурные изменения осуществлялись и в отношении таможен, расположенных на территории Московской области. В ноябре 2009 года Подольская таможня реорганизована в форме присоединения к Зеленоградской таможне. В октябре 2010 года создана Московская областная таможня. В январе 2011 годаЗеленоградская, Ногинская и Щелковская таможни реорганизованы в форме присоединения к Московской областной таможне. В результате на территории Московской области, также как и на территории Москвы, осуществляет деятельность только одна таможня. Московской областной таможне подчинено 22 таможенных поста, в составе которых имеются 12 ОТОиТК, расположенных вне мест нахождения таможенных постов.

В рамках реализации Концепции проводились реорганизационные мероприятий в отношении других подчиненных ЦТУ таможенных органов. Орловская таможня присоединена к Курской таможне, Тамбовская таможня к Воронежской таможне, Костромская таможня к Ярославской таможне, Рязанская таможня к Владимирской таможне. При реорганизации таможен осуществлялось переподчинение таможенных постов таможням правоприемникам и ликвидация ряда таможенных постов присоединяемых таможен.

Параллельно с реорганизационными мероприятиями ЦТУ и подчиненными таможнями осуществлялось и продолжает осуществляться взаимодействие с администрациями субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, представителями бизнес-сообщества и иными заинтересованными лицами в целях развития сети ТЛТ на базе складов временного хранения (далее – СВХ) в приграничных областях Центрального федерального округа, а также размещение на их территориях таможенных органов или их структурных подразделений.

В настоящее время в регионе деятельности ЦТУ создано 18 ТЛТ, которые расположены в регионах деятельности следующих таможен:

• Белгородская таможня – 3 ТЛТ: ТЛТ «Грайворонский» (СВХ ООО «Контакт-Транс»); ТЛТ «Нехотеевский» (СВХ ЗАО «ТЛТ-Белогорье»); ТЛТ «Шебекинский» (СВХ ООО «ТЛТ-Шебекино»);
• Брянская таможня – 5 ТЛТ: ТЛТ «Троебортновский» (СВХ ООО «Пострейд»); ТЛТ «Троебортновский» (СВХ ООО «Эксперт»); ТЛТ «Погарский» (СВХ ООО «Погар - Логистика»); ТЛТ «Новозыбковский» (СВХ ООО «Арт-Сервис Клинцы»); ТЛТ «Новозыбковский» (СВХ ООО «Четыре принципа»);
• Курская таможня – 4 ТЛТ: ТЛТ «Крупецкий» (СВХ ООО «ТЛТ Крупецкий»); ТЛТ Крупецкий (СВХ ООО «Знамение»); ТЛТ «Суджанский» (СВХ ООО «ТЛТ Суджа»); ТЛТ «Суджанский» (СВХ ООО «Ф-Брокер»);
• Смоленская таможня – 6 ТЛТ: ТЛТ «Красной» (СВХ ООО «АльфаТранс»); ТЛТ Краснинский (СВХ ООО «Ренус Терминал»); ТЛТ Руднянский (СВХ ООО «Терминал Евротранссервис»); ТЛТ Рославльский (СВХ ООО «Рославль-Терминал»); ТЛТ «Смоленский» (СВХ ООО «Транзит-С»); ТЛТ Стабнинский (СВХ ООО «Альфа Транс Терминал»).

На территориях всех ТЛТ, за исключением ТЛТ «Смоленский» (СВХ ООО «Транзит-С») и ТЛТ «Троебортновский» (СВХ ООО «Пострейд») находятся таможенные посты или входящие в структуры таможенных постов ОТОиТК.